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    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2018-11-13 22:56
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      “捕诉合一”接地气,成效明显

      实施“捕诉合一”,缓解了案多人少的矛盾。员额制改革后,基层院办案力量明显不足。“捕诉合一”模式下,办案力量得到了集中整合,由一名检察官担负起原来两名办案人员的工作,更加精简高效。审查逮捕时,办案人已经对案件的全部事实和证据有了一定了解;案件移送起诉后,办案人只需要集中精力对补充侦查提纲列明的事实和证据进行审查,避免了重复阅卷、审查案情等过程,大大提高了诉讼效率,降低了司法成本。在基层院员额制改革案多人少矛盾突出的情况下,建立完善、巩固发展“捕诉合一”办案模式既是司法改革的方向要求,又符合基层院的现实之需,具有强大的生命力。,全天pk10计划人工在线稳定版  实施捕诉合一,有效提高了公诉案件办理质效。逮捕措施是为公诉服务的,捕诉一体化有利于检察官对案件定性、证据采集、侦查方向、取证重点进行引导,办案人在批捕环节即可针对案件事实和证据按照起诉的证据标准进行审查,提高侦查活动质效。骗取贷款、票据承兑案的犯罪嫌疑人吕某2018年6月15日被批准逮捕后,办案人即对案件中的疑点和证据问题引导侦查人员补充补强证据,7月1日公安机关移送审查起诉后,办案人对补充完善的证据进行审查,仅用3天时间就将该案向法院提起公诉。通过“捕诉合一”,减少了退回补充侦查的适用,今年以来移送起诉后案件退回补充侦查率下降35%,有效缩短了办案期限,减少了犯罪嫌疑人不必要的羁押时间,保障了犯罪嫌疑人合法的诉讼权利。

      诉讼阶段合一。以提高诉讼效率为着力点,增强办案人对刑事诉讼程序和诉讼节奏的全流程调控。对于审查逮捕阶段事实清楚、证据确实充分、案情简单且自愿认罪认罚的案件,该院在作出批准逮捕或者不批准逮捕决定的同时,向公安机关发出《建议移送起诉意见函》,建议公安机关7日内移送起诉,检察机关在15日内审查起诉,缩短办案期限,提高办案效率。,  实施“捕诉合一”,强化了检察官办案责任。审查逮捕是公诉工作的组成部分,捕诉分离造成办案人员各管一段,“责任区”难以划分,司法责任制难以落实到位。“捕诉合一”的实行,使得办案人员在事实和证据的审查上的粗心大意得到了遏制,增强了办案人员的责任心,错案责任分明,客观上保证了案件质量。办案主体的合一要求办案人既要掌握审查逮捕业务,又要胜任公诉职责,有利于检察人员业务工作的全面锻炼和提高。同时,按照罪名进行内设机构设置,有利于检察官集中精力研究类案,提高理论研究水平和实践办案能力,形成类案办理的成熟模式,符合检察队伍专业化发展方向。,  设立检警联系办公室,实行“两分流”

    ,  “检察院实行捕诉合一之后,将批捕和起诉工作由一人办理,我们侦查人员感受最深的是,检警协作配合更加顺畅了,尤其是对我们侦查活动的指导、督促和监督的力度更大了。检察官将以证据为核心的意识向侦查传导,倒逼侦查人员提高侦查能力和水平。‘捕诉合一’促进了新型检警关系的构建,我们非常支持配合。”广饶县公安局刑侦大队负责人纪燕磊如是说。,  该院坚持问题导向,大胆探索精简、高效的新型办案机制,制定了《捕诉合一办案规程》,启用新的文号、文书,调整统一业务应用系统,建立了“三合一、两分流”符合基层院刑事办案规律的工作体系。目前,“捕诉合一”机制运行良好,该院共受理普通刑事案件72件85人、经济犯罪案件25件31人、未检案件6件14人、执检案件4件4人。

      刑事办案实行“三合一”,PK拾单吊一码预测  该院坚持问题导向,大胆探索精简、高效的新型办案机制,制定了《捕诉合一办案规程》,启用新的文号、文书,调整统一业务应用系统,建立了“三合一、两分流”符合基层院刑事办案规律的工作体系。目前,“捕诉合一”机制运行良好,该院共受理普通刑事案件72件85人、经济犯罪案件25件31人、未检案件6件14人、执检案件4件4人。,  “捕诉合一”接地气,成效明显

      “捕诉合一”机制的实行,带来了法律监督效果显著提升。今年以来,广饶县检察院书面纠正违法12件,监督立案9件,监督撤案4件,总数同比增长25.6%。追诉漏罪11件,追诉漏犯9人,同比增长50%。,  实行起诉繁简分流。突出“大案精办、简案快办”。针对基层院交通类、轻伤害案件比重较大的实际,以轻微刑事案件快速办理为重点,进一步简化法律文书制作。制作表格化审查报告,对事实清楚、证据固定到位且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的案件,10天内审查完毕并对起诉书加盖蓝色副本印章。法院收到蓝印起诉书后,10天内集中开庭并当庭判决,缩短诉讼周期,减少当事人诉累,实现了惩治犯罪和保障人权的相得益彰。,  实施“捕诉合一”,缓解了案多人少的矛盾。员额制改革后,基层院办案力量明显不足。“捕诉合一”模式下,办案力量得到了集中整合,由一名检察官担负起原来两名办案人员的工作,更加精简高效。审查逮捕时,办案人已经对案件的全部事实和证据有了一定了解;案件移送起诉后,办案人只需要集中精力对补充侦查提纲列明的事实和证据进行审查,避免了重复阅卷、审查案情等过程,大大提高了诉讼效率,降低了司法成本。在基层院员额制改革案多人少矛盾突出的情况下,建立完善、巩固发展“捕诉合一”办案模式既是司法改革的方向要求,又符合基层院的现实之需,具有强大的生命力。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 于勇澜 )
    编辑: 崔岩
     
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